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法律顾问护航科学决策
更新时间:2019-06-12 17:37   来源:网络整理 作者:中国考试网小编 点击:

法律顾问护航科学决策

 

    市国税局法律顾问参与重大税务案件会议审理,发表法律意见,提供法律咨询。

  (记者 史兆慧)2017年6月,市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》。《意见》的出台为推进法治政府建设提供强有力的法治保障,也意味着法治阳泉建设又有了实质性举措。

  截至目前,市级13个党委部门、32个市政府所属部门、12个群团部门全部完成法律顾问的聘任工作。5个县(区)党委、政府及其所属部门、人民团体均聘请了法律顾问。同时我市积极探索在全市事业单位中推行法律顾问制度,已有61个事业单位聘任了法律顾问。

  法律顾问从哪里来?律师和各单位专业人员

  

  刘新东,山西新东律师事务所主任。2017年7月26日起,他又多了一个身份,市委政法委法律顾问。同时,山西君衡律师事务所主任律师姚成明,也一同领到了聘书。

  他们2人成为市委政法委的法律顾问,围绕政法委工作职责,在运用法治思维和法治方式推进政法工作、解决实践问题方面发挥积极作用,提供高效优质的服务,为打造法治政法委和全市法治建设工作建言献策,贡献智慧和力量。

  刘新东说:“作为法律顾问,我们会以专业的角度帮助大家解答在执法工作中所遇到的各种难题和疑惑,从源头上为机关单位提供专业的法律咨询和律师服务。”

  市国税局在全省国税系统首推法律顾问制度,将配备专业法律顾问作为提升依法行政意识和水平的重要工作之一。

  近年来,市国税局积极推动法律顾问参与税务行政工作,并在探索中不断拓展法律顾问参与税务工作的广度和深度,推动法律顾问由事后补救向事前防范和事中控制转变,由“单兵作战”向“团队共商”转变,充分发挥法律顾问参谋助手作用,有效提升国税部门依法行政意识和水平,切实防范和降低行政风险。

  截至目前,全市国税系统共有法律顾问10人次,其中外聘7人次,内聘3人次为具有法律职业资格的税务人员。

  随着法治意识的增强,作为窗口服务单位的市公安局,成立了法律顾问专家组,在参谋决策、处置纠纷、民警维权、法治宣传等方面发挥了积极作用。

  市财政局充分发挥法律咨询和法律顾问的积极作用,开展道路交通事故救助基金相关工作的法律咨询服务,通过规范制度、审核案例,有效降低决策风险和成本,提高决策质量。为财政管理服务涉及的合同协议提供法律审查意见,防范法律风险,避免合同纠纷。积极参与财政日常管理涉法疑难问题的协调处理,尤其是为政府采购质疑投诉内容进行法律方面的研判,并通过实地调查取证,提出法律意见,有力支持化解矛盾纠纷,着力提升依法理财水平。

  据了解,这些聘请的法律顾问中除了来自我市的律师事务所,还有一些来自各单位的专业人员。

  市政府法制办负责人说,为充分发挥专家人才群体的智慧,加快法治政府建设,去年,我市建立了市政府法律顾问专家库,涵盖法律、经济、科技、社会管理领域等方面的专家,还聘请了外地的大学教授等理论方面的专家,目前共有55人,为重大决策提供服务。

  法律顾问能做什么?事前事中参与决策谈判

  

  从对重大行政决策议案进行合法性审查,对重大经济项目谈判中涉及的重要法律问题提供咨询,到起草或者协助起草合同协议,参与信访案件的调处,法律顾问的身影活跃在我市多项重大决策、重大投资项目和疑难事件处置中。

  近年来,市政府法律顾问参与、承接了包括合法性审查的任务,并形成了制度化,保证法律顾问在政策制定、立法审查、过程统筹、纠纷解决和化解矛盾中发挥积极作用,尤其对行政执法领域要从源头上、全局上、全过程地有效预防、堵塞违法行为产生,不断提高政府的公信力和执行力,确保推进法治政府建设的实效性。

  据了解,早年市政府已制定了“法律顾问规则”,从建立政府法律顾问制度的要求,应当履行的主要职责,履职要求,建立健全政府法律顾问的管理机制方面做了较为详细的规定。

  给党政机关当法律顾问,有“门槛”。

  根据相关规定,外聘法律顾问应当具备较高的政治素质,拥护党的理论和路线方针政策,一般应当是中国共产党党员;具有良好的职业道德和社会责任感;在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家,或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师;严格遵纪守法,未受过刑事处罚,受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。在法律顾问聘任工作中,市司法局、市律协充分发挥作用,严格按照法律顾问选任标准,积极引导业务精、能力强的党员律师投身到法律顾问工作当中,为推动全市法律顾问工作的高标准开展奠定了良好的基础。

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