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深圳市人民政府2018年法治政府建设工作报告
更新时间:2019-05-16 01:48   来源:网络整理 作者:中国考试网小编 点击:

  2018年,我市认真贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中全会精神,以及习近平总书记视察广东、深圳重要讲话精神,按照《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉的通知》(中发〔2015〕36号)等国家、省、市工作部署,朝着“法治中国示范城市”和“中国特色社会主义先行示范区”方向,对标新要求,谋划新举措,不断推进法治政府建设,取得了积极成效。2018年7月,广东省政府发布2017年度全省依法行政考评结果,我市连续第五年被评为优秀等次,在地级以上市政府中位列第一。2018年9月,中国政法大学法治政府研究院发布《法治政府蓝皮书——中国法治政府评估报告(2018)》,我市在被评估的100个城市中排名第一。

  按照党中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》以及《广东省依法行政工作领导小组办公室关于印发广东省法治政府建设情况定期报告规定的通知》(粤府法治办〔2016〕7号)等有关要求,我市组织有关部门对2018年法治政府建设工作作了总结,现将有关情况报告如下:

  一、2018年法治政府建设工作概况

  (一)积极统筹部署和指导督查,推动法治政府建设全面深入开展。

  一是统筹部署全市法治政府建设重点工作。在全面梳理各单位落实国家《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》、《广东省创建珠三角法治政府示范区工作方案》和我市《法治中国示范城市建设实施纲要(2017—2020年)》等情况基础上,制发实施《深圳市2018年法治政府建设工作要点》(深法治办〔2018〕23号),提出7大板块40项具体举措,着力发挥牵引和突破作用,带动法治政府建设各项工作全面开展。二是开展法治政府建设工作指导。结合年度法治政府建设考评指标,就法治政府建设各领域工作制定相对全面、详尽的工作指引,方便各单位提前了解各项工作内容是什么、如何开展、开展到什么程度、如何考核等,同时做好与各单位的日常沟通、答疑,有效提升法治政府建设成效。三是推进法治政府建设督查考核。积极配合广东省依法行政考评和法治广东考评迎检工作,参与中国政法大学法治政府研究院组织的“百城”法治政府评估,同时开展针对各区各部门的法治政府建设考评。针对各项考评发现问题,积极整改提升;结合依法行政薄弱环节和其他考评经验,不断完善我市法治政府建设工作以及相关督查考核内容。

  (二)深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革,促进政府职能向高层次转变。

  一是继续简政放权。基本完成省“强市放权”下放的两批共192项省级管理权限的承接工作,积极向省政府申报下放其他12项职权事项。推进建设项目审批“深圳90”改革,压缩审批时间、再造审批流程。清理规范行政职权涉及中介服务事项,推进中介服务事项、中介服务机构入驻全省统一网上中介服务超市平台。二是加强事中事后监管。市区有关部门编制完成并公布安全生产监管清单。创新监管方式,全市积极推行“双随机一公开”,95%以上的日常市场监管事项实施“双随机”抽查。建立前海蛇口自贸片区综合行政执法体系,统一承担自贸片区商务、知识产权等14个领域的执法工作。金融监管部门联合企业打造灵鲲金融安全大数据平台,实现对全市320万户工商企业金融风险的监测预警,为全市20余万家地方新兴金融机构量身设计非现场监管体系。市环科院环境损害司法鉴定所等相继设立,成为全省首批挂牌的环境损害司法鉴定机构,为全面及时追究环境违法责任提供了重要基础。三是不断优化政府服务。权责清单事项实现省、市、区“三级十同”,为审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”奠定基础。推行政务服务“不见面审批”,覆盖毕业生居住证办理等民生高频服务共计300个。在全市推广无人工干预自动审批的“秒批”新模式,涉及事项已达48个。首批推出300个全城通办事项,努力实现“企业办事不出区、市民办事不出街”。行政审批网上全流程办理率达96.34%,市本级190个行政许可事项实现即来即办,即办率达26.35%。

  (三)加强政府立法和规范性文件管理工作,不断完善依法行政制度体系。

  一是服务改革和发展大局,推进重点领域立法。围绕知识产权、物业管理、道路交通安全、海域保护与使用、建设投资审批等,提请市人大常委会审议了《深圳经济特区知识产权保护条例(草案)》《深圳经济特区物业管理条例(修订草案)》《深圳经济特区海域保护与使用条例(草案)》等17项法规,其中新制定法规4项,修订法规12项,废止法规1项;市政府新制定《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》《深圳市行政机关规范性文件管理规定》等规章9项,修订规章4项,废止规章4项。二是深入基层和实地调研且注重公众参与,提升法规规章草拟质量。提高立法项目实地调研频次,确保掌握准确的一手信息。继续推行微信立法听证,使立法听证逐步成为沟通政府立法和公众的重要桥梁。先后召开物业管理、房屋使用安全等共5场立法微信听证会。三是及时清理现行法规、规章和规范性文件,增强我市法规制度的协调性、时效性和针对性。先后开展了涉及产权保护、生态环境保护、原特区内外法制统一、证明事项清理、民营经济发展等法规、规章、规范性文件的集中清理,同时推进相应的立改废工作,进一步理顺了行政管理依据。

  (四)促进行政决策落实法定程序,提升行政决策质量及其公信力和执行力。

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