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执业医师晋升副高拟需在县以下医院服务 委员建议明确为艰苦地区
更新时间:2019-08-27 15:27   来源:网络整理 作者:中国考试网小编 点击:

  8月25日,十三届全国人大常委会第十二次会议对基本医疗卫生与健康促进法(草案)进行分组审议。对此前几轮审议受关注较多的“强基层”内容,此次审议仍收到多条建议。

   有与会人员建议,增加条款专门规定村卫生室和村医队伍建设;保障村医合理待遇;保证对村医的继续教育等。

建议增加村卫生室建设条款

  南都关注到,在此前两次的审议中,该法就已收到了多条关于“强基层”的建议。对此,三审稿增加了多个相关条款,包括支持县级以下医疗卫生机构发展;完善对乡村医疗卫生人员的养老政策。

  在此轮审议中,全国人大常委会委员谢广祥建议,增加或充实专门对村卫生室和村医队伍建设规定的条款。

  他表示,新一轮医改以保基本、强基层、建机制为基本原则,关键在于解决看病难、看病贵等问题,具体举措则是重心下移,加强基层医疗机构及队伍建设。

  “近些年来在实施过程当中,还是取得了一定的成效,但是并没有达到预期的理想效果。”他说。据国家国民经济社会发展统计公报,全国村卫生室在2016年为64.2万个,2017年为63.8万个,2018年为63万个,3年来减少1.2万个。

  “正是由于村卫生室的不足、特别是村医队伍的短缺尤为突出,加上其他方面因素,使得在基层医疗机构门诊量占总门诊量的比例一直在全国呈下降趋势。”他说。

  对此,他建议,每个行政村至少要建一个村卫生室,同时将村卫生室作为乡镇卫生院的派驻机构,明确村医为乡镇卫生院的聘用职工,建立村医县招乡聘村用的机制,拓展职业空间,稳定发展村医队伍。

  此外,他表示应明确政府的保障责任。“层医疗卫生机构是基层医疗服务体系的网底,承担基本医疗卫生服务和政府指令性任务,特别是公共卫生服务。因此,应当明确政府承担基层医疗卫生服务体系建设的主体责任,加强财政投入的刚性约束,建立稳定的可持续运行的保障机制。”他说。

  全国人大华侨委员会委员陈紫萱也表示,应对农村医疗卫生队伍、乡村卫生室等有更多条款进行规定,或在今后的工作中,由有关部门结合医改出台更明确的界定。

  她指出,现今的乡村卫生室多为50年代设立,也停留在当时的模式,在乡村卫生方面缺少明确的定位

建议明确:

执业医师晋升副高级职,需前往艰苦边远县级以下医院服务

  据了解,三审稿中有多项加强基层医疗卫生人员建设的条款。例如,三审稿第五十七条第三款职业医师晋升为副高级技术职称的,应当由累计一年以上在县级以下或对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。

  对此条款,全国人大常委会委员吕彩霞进一步建议将其修改为:执业医师在晋升副高级职称前,应当将在艰苦边远的县级以下医院、医疗卫生机构连续全职提供医疗卫生服务一年以上,作为晋升条件之一。

  她表示,如此修改是为杜绝医师前往大城市社区医院等地“就近解决问题”,以及对口支援的医疗机构并非县级、艰苦地区、贫困地区等。

  “现在医生最应该去的是艰苦边远地区和贫困地区,用这种方式解决医疗困难问题。”她说。

建议增加对乡村医卫人员继续教育的条款

  南都关注到,今年曾爆出多起乡村医生集体辞职的事件,辞职原因包括:工资发放不到位、待遇差、保障缺乏等。

  国家卫健委发布的《2018年我国卫生健康事业发展统计公报》显示,在卫生人员总数增加的同时,乡村医生和卫生员较2017年减少6.2万人。

  对此,三审稿还增加了多条保证基层医疗卫生人员待遇的条款,鼓励医疗卫生人员留在基层。相关修改受到多位与会人员的肯定。

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