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创建绿色小水电站 把河水还给河道
更新时间:2019-05-30 00:32   来源:网络整理 作者:中国考试网小编 点击:

法制网首页>>   环保频道>> 生态创建>>     创建绿色小水电站 把河水还给河道   发布时间:2019-05-29 11:08 星期三   来源:人民网——人民日报  

创建绿色小水电站 把河水还给河道

 

 

本报记者  王  浩

核心阅读

保障河流生态流量,是目前全国正在开展的创建绿色小水电站工作的一项重要内容。越来越多的小水电站正在装上生态流量监控设施,放了多少水、是否达到要求,一目了然。同时,小水电站生态流量监管也纳入了河长制湖长制等考核体系。

经过生态改造,小水电站提高了水能资源利用效率,河流生态也得到有效修复。    

四川省雅安市宝兴县的蚂蟥沟电站,位于青衣江的上游位置。不久前,这座水电站收到了一张两万元的罚单,被罚的原因是:生态流量下泄不足。

原来,根据今年颁布实施的《雅安市青衣江流域水环境保护条例》,水电站应当按照批准的取水许可规定条件泄放最小下泄流量。3月初,宝兴县水利局通过监测系统发现,该电站的瞬时流量未达到生态流量下泄规定量,相关部门遂对其进行了行政处罚,目前已经整改到位。

蚂蟥沟电站收到的这笔生态流量罚单,是目前全国创建绿色小水电站、保障生态流量工作的一个缩影。

生态流量是绿色小水电站的重要指标

小水电站生态流量是指为保障河湖基本生态用水需求,小水电站闸坝下泄的流量。

目前全国正在进行的创建绿色小水电站工作中,保障生态流量可以说是“牛鼻子”。截至目前,全国成功创建了165座绿色小水电站。不过,据水利部门统计,目前落实生态流量的农村水电站还不到全国电站总数的40%,能够承担灌溉、供水、景观、生态等综合利用功能的小水电站明显偏少。

“小水电站生态流量保障不够,既有历史成因,也有管理问题。”水利部农村水利水电司副司长邢援越说,在电力短缺时期,很多地方为了解决无电、缺电问题,把发展小水电作为满足电力需求的重要途径。当时,对发电能力和节省投资比较看重,对河流生态重视不足,造成了小水电站建设标准较低。

从管理上看,尽管环保法律法规体系逐步完善,但仍有部分地区环保意识薄弱,对生态环境保护认识不到位,存在“重开发、轻保护”的问题,片面追求投资效益。

“难以保障河道基本生态用水需要,这是农村水电最突出的短板。集中表现在小水电站没有核定生态流量,没有单独生态流量泄放设施,比如大坝放水设施、生态机组等,也没有开展生态流量监测。”邢援越说。

当前,绿色发展已经成为水电行业共识。针对一些地方农村水电开发影响生态的情况,水利部提出“有限、有序、有偿”开发农村水能资源,完成了3200多条中小河流水能资源开发规划修编,以河流为单元,开展电站增效扩容改造和河流生态修复,在全国实施绿色小水电站创建,其中生态流量是重要指标。绿色小水电站创建工作启动以来,在生态改善、惠及民生、标准化建设等方面发挥了示范引领作用。

补齐生态流量泄放的工程短板

站在浙江省金华市婺城区九峰水电站的拦水坝上,一头,坝上水库波光粼粼,与远处的叠翠群峰相接相融。另一头,坝下生态机组泄放的河水汩汩流出,为下游6个村子村民的生产生活用水提供保障。

九峰水电站是全国首批绿色小水电站之一。生态机组下游尾水河道安装了自动流量监测装置,保障厚大溪清水长流。

为保障小水电站生态流量,全国各地积极探索。广东省肇庆市广宁县对部分电站加装生态流量监控设施,实施远程监控。重庆市綦江区扶欢河5座老旧水电站增设生态流量泄放设施、保水涵水设施,增加生态湿地和亲水平台,修复减脱水河段1060米。

“补齐生态流量泄放的工程短板,要从两方面入手。”邢援越介绍,一方面要让“水能放得出”,改造引水、泄洪等设施,安装生态机组,增设坝闸下放水设施。

2016年水利部联合财政部,启动了“十三五”农村水电增效扩容改造,目标是以河流为单元,通过实施河流生态修复和电站增效扩容改造,促进小水电绿色升级。其中涉及浙江等21个省区市和新疆生产建设兵团的1300多条河流,生态改造项目近2000个,修复减脱水河道3000多公里。

另一方面,要精准监控“放了多少水”。安装流速仪、流量计等监测仪器,准确反映生态流量泄放情况,为生态流量监管提供准确依据。在湖北省,自然保护区、生态敏感区、重点流域内的小水电站都要安装生态流量监控设备。

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