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习水县行政执法局推进执法改革
更新时间:2019-01-08 19:40   来源:未知 作者:中国考试网3 点击:
习水县行政执法局推进执法改革


按照党中央“四个全面”战略部署,深入学习十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,深入理解系列新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“四个服从”,全面深化综合行政执法体制改革, 组建综合行政执法队伍,强化资源整合,强化改革创新,强化责任落实,强化纪律作风,有效推进综合行政执法各项工作取得阶段性成效,加快建设法治政府和服务型政府,推进政府治理体系和治理能力现代化,全面助推黔川渝结合部县域旅居中心和“七个习水”建设。

(一)强化组织领导,建强新时代综合行政执法队伍。

党的十九大报告提出:“建设依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一”。紧紧围绕建设法治政府,推进社会治理能力法治化和现代化水平,全面加强综合行政执法的组织领导,以 “强基础、转作风、树形象”专项行动为契机,进一步加强综合行政执法队伍建设,增强队伍凝聚力和战斗力,努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的具有新时代中国特色社会主义特色的综合行政执法队伍。一是强化组织领导。严格按照《习水县综合行政执法体制改革实施方案》(习委办字〔2018〕79号)文件精神,县委政府高度重视,选强配齐了习水县综合行政执法局领导班子,健全执法队伍,把综合行政执法各项工作任务工作列入重要议事日程,明确主要领导是第一责任人,要亲自抓、负总责,分管领导是直接责任人,要靠前抓、促落实,确保综合行政执法工作高效推进。截止目前,从交通、市监、住建、卫计等19个单位划转147人,会同原城镇管理局组建了234人的习水县综合行政执法队伍;各乡镇划转3至11人,组建了22个乡镇分局123人的执法队伍。二是强化队伍思想建设。习水县综合行政执法局把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进综合执法工作科学化发展作为工作的重点,结合“两学一做”制度化常态化和“强基础、转作风、树形象”专项行动,以“不忘初心·牢记使命”、“解放思想敢担当,真抓实干有作为”等主题教育为契机,创新学习方式,通过集中培训学、个人自学、主题教育活动学,认真作好学习笔记,撰写学习心得等方式,抓思想、抓教育、抓作风,充分利用办公楼走廊打造党建文化长廊,夯实思想政治基础,提高思想认识。坚持以党建引领综合行政执法工作,加强队伍思想政治教育,增强全局干部职工宗旨意识和责任意识,增强做好综合执法工作的自信心,增强自身拒腐防变能力。截止目前,已开展各种集中学习、各种主题教育活动学习20余次,撰写各类心得体会300余篇;投入经费2万余元,建设了办公阵地党建文化。三是强化队伍能力建设。通过岗前培训、专题讲座、新时代大讲堂、法治大讲堂等方式,从政治理论、作风建设和法律法规的宣传讲解、行政处罚、与执法对象沟通技巧、文明礼仪、案件剖析等方面进行教育培训,对日常执法中遇到的各类案件进行交流讨论,同时采取“走出去,请进来”等多种方式,进一步加大干部职工的教育培训力度,通过培训学习不断提高执法队员综合素质和业务能力,建设一支依法执法、知法懂法、带头守法的新时代综合行政执法队伍。截止目前,聘请县内外执法领域专家3人,开展了为期5天的岗前培训,实现执法干部岗前培训全覆盖,开展法律法规专题讲座5场次,开展新时代大讲堂和法治大讲堂7场次,全面提高了执法队伍综合能力素质。

(二)强化资源整合,增强新时代综合行政执法合力。

综合行政执法体制改革后,按照“统一规范、精简效能、权责一致”的原则,坚持理顺关系、权责清晰,坚持协调联动、联合监管,健全了执法机构,明确了职责定位,充分实现了机构职责整合、执法队伍整合、联动机制健全等资源充分整合,进一步增强了新时代综合行政执法合力。一是执法机构职责整合。坚持精简、统一、效能的原则,通过执法机构职责的整合,将原19个单位的发展改革(含价格)、工业和能源(含经济和信息化)、国土资源、农业、林业(不含森林公安)、水务、商务、体育、旅游发展、粮食、人防、民政、防震减灾、文化(含广电、新闻、出版、版权)、卫生计生、交通运输、市场监管(含工商、质检、食品药品)、科技(含专利)、安全生产、劳动保障、统计等方面法律、法规和规章规定的行政处罚权及有关的行政强制措施,交由综合行政执法局行使,实现“九龙治水”到“一家监管”。二是执法队伍整合。坚持统一规范、理顺关系、权责清晰,全面完成了执法队伍组建、执法人员编制划转,将原19个单位20余支执法队伍进行撤销重组,组建了综合行政执法大队、卫计综合行政执法大队、市监综合行政执法大队、文旅综合行政执法大队、安全生产综合行政执法大队、农业综合行政执法大队、交通综合行政执法大队、习水县公安局综合行政执法警察大队等8支执法队伍,撤销了县卫生监督所、县人口计生执法督查大队、县商务综合执法大队、习水县民政综合执法大队、习水县城乡规划建设执法大队、习水县水政监察大队、习水县国土资源执法监察大队、习水县节能减排监察大队、习水县劳动保障监察大队、习水县统计执法检查大队等10余支执法队伍。三是健全联动执法机制。按照科学分工、权责明确、衔接有序、运行顺畅的原则,理顺行政审批体制机制,建立案件移交审批制度,建立案件剖析研判机制,建立协调会商机制,建立议事规则、加强联合执法等,形成资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局,推进综合行政执法工作制度化、常态化、长效化管理运行。
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