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2016中考时间:世界大变局倒逼宏观调控创新 ——访中共中央党校(国家行政学院)经济学部副主任、研究员王小广
更新时间:2019-06-27 20:40   来源:网络整理 作者:中国考试网小编 点击:

  宏观调控必须适应经济运行的新变化,也必须适应体制机制的新变化。宏观调控创新的一个重要方面就是重新塑造政府与市场的关系,不该管的坚决退出,让市场主体发挥自我调节作用,这一过程也是去行政化过程,是构建新的宏观调控体系的前提。

  近日,习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过了《关于创新和完善宏观调控的指导意见》。会议指出,创新和完善宏观调控,加快建立同高质量发展要求相适应、体现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督考评体系、保障体系。

  中国宏观调控的每一次变化都与经济的发展有着密切关系。2008年以前,我国宏观调控的目标主要围绕防止经济增长由偏快转为过热、稳定物价和保持经济平稳发展等;2008年以后,宏观调控的目标转变为“防止经济增速过快下滑”,使用扩张性的宏观调控工具,经济下滑的趋势得以控制;在物价水平出现持续上涨的情势下,2011年,宏观调控目标转变为“稳定物价总水平”;中共十八届三中全会以来,即2013年以来,宏观调控的目标围绕改革,转变为“稳增长、调结构、促发展”;中共十九届三中全会后的宏观调控目标转变为“统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”,2019年的政府工作报告又把“保稳定”放在了五项工作之后。

  回顾近十年中国经济的发展和宏观调控政策的变化,我们可以明显看到,随着经济形势的变化,我国宏观调控政策随之进行了调整,从“双防”到“四万亿元”强刺激,从强刺激到定向调控,从微刺激再到供给侧改革;从过度强调有效需求不足和危机管理向强调潜在供给能力下降和结构性改革。应该说,宏观经济政策的调整有效应对了国际金融危机和世界经济衰退对中国经济发展带来的冲击,但是在当前国内外经济形势错综复杂、挑战空前严峻的背景下,防止经济增速下行趋势,需要创新和完善宏观调控。

  创新宏观调控具有重要战略意义

  为何要强调创新和完善宏观调控?中共中央党校(国家行政学院)经济学部副主任、研究员王小广在接受中国经济时报记者专访时表示,畅通国民经济循环是当前深入供给侧结构性改革、保持经济平稳增长、提高经济运行质量的重要抓手。从畅通国民经济循环入手,着力解决经济循环中的突出问题,提高我国经济运行与发展质量,具有重要的战略意义。首先,完善宏观调控,需要思路和方法的进一步创新。过去我国的宏观调控,主要是关注总量平衡的分析和对策,对经济运行循环关注不够,要进一步提高宏观调控政策的效率,必须重视经济内部和外部循环的研究,将国民经济循环分析纳入宏观经济分析框架。其次,重视解决“循环不畅”问题,是深化供给侧结构性改革的着眼点,是使供给侧结构性改革取得预期效果的关键。2018年底召开的中央经济工作会议提出,深化供给侧结构性改革要在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。畅通是深化供给侧结构性改革的“压轴戏”。三是保持经济平稳增长、提高经济运行质量,必须着力保持国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济的良性循环。畅通国民经济循环的重要环节,不仅能够保持经济平稳运行,而且是提高微观资源配置效率、降低经济金融风险的重要手段。

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