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【解局】服务保障农民工为什么是四川的战略性工程?
更新时间:2019-07-08 14:11   来源:网络整理 作者:中国考试网小编 点击:

  速读:将农民工工作上升到战略高度的,全国并不多见。四川为啥这样?我们要从人、村 、势三个字细谈。

  7月3日,省委书记、省人大常委会主任彭清华主持召开农民工工作专题会议,强调要坚持把服务保障农民工作为一项战略性工程来抓,切实提高农民工工作制度化、常态化、精准化水平。

  战略性工程事关长远发展、能够奠定未来格局、具有先发引领作用,各地通常会将建设某个重大项目、集聚某个新兴产业、发展某块特殊区域等作为战略性工程,而将农民工工作上升到战略高度的,放在全国看,也不多见。

  在四川,“农民工”三个字,力重千钧。

  人

  四川是人口大省,也是劳务输出大省。川籍农民工数量在全国位居前列,常年有2500万农民外出务工。形象地说,全国10个农民工中,就有1个会说四川话;全国10个建筑工中,就有1个来自巴蜀大地。

  农民进城务工现象,伴随改革开放涌现,这在四川体现得很充分。

  1992年邓小平同志南巡发表重要讲话,那一年,四川外出农民工数量首次超过500万;1999年,新中国成立50周年,四川农民工数量突破1000万;到北京奥运会举办时,这一数字再翻一番,跳上了2000万台阶。

  数字变动背后,是川籍农民工与全国农民工一道,为国家产业发展、城镇化建设付出的辛劳、作出的贡献。

  广东东莞——世界知名的“制造之都”,其厚街镇曾有“小金堂”“金堂街”之称,因为那里是金堂县农民集中打工的地方。广安岳池——中国输变电之乡,数以十万计的岳池农民告别故土,在平畴沃野里、崇山峻岭间安装架设电力铁塔,为城市送去光明。

  可以说,每一栋摩天大楼的崛起,每一个创纪录重大工程的诞生,每一件畅销产品的制造,都与农民工息息相关,都与一代代农民工的“接力跑”密不可分。

  但是,尽管农民工是个数量庞大的群体,却也是个弱势群体。他们的务工生涯往往存在遭遇身份歧视、被拖欠工资、保障乏力、难以融入城市等困扰,还存在家中父母孩子无力照料的强烈忧愁。

  对四川而言,切实解决帮助农民工眼前难题和后顾之忧,是一个关乎2500万群体的民生,也是一个远大于2500万群体的民生。

  去年10月,四川党政代表团前往广东、浙江考察学习,专门安排了一个特殊环节:在广州与川籍农民工座谈交流,在杭州看望慰问部分川籍农民工代表。

  在他省他乡,省领导与乡亲们面对面交流,听乡音、叙乡情,现场气氛热烈而温馨。为了这次相聚,省上做了充足准备——此前一段时间,省直有关部门在充分调研基础上起草了《加强农民工服务保障16条措施》,座谈和看望就是再向他们征求意见。

  这一举动,向外界特别是向广大川籍农民工传递出一个强烈信号:四川正把服务保障农民工作为一件大事、作为一项战略性工程来抓。

  从最直接的需求抓起。临近春节,他们最需要一张回家的车票。四川组织了4万余班次专列专车,为100多万农民工提供服务,让家在边远山区的他们顺利回家过年。回到老家,他们最需要贴心的关怀。四川组织基层干部、工作队员利用春节走访看望了1370万返乡农民工,一一了解他们的所思所盼,为他们排忧解难。

  根据印发的加强农民工服务保障16条、促进返乡下乡创业22条等系列政策措施,四川整合各方资源力量,为农民工提供的服务涵盖技能培训、证照办理、改善居住条件、集中出行保障、子女就学、医疗保险、劳动保护、创业扶持等方方面面。

  令人感动的是,2月1日,大年二十七,省委邀请部分农民工代表在成都参加座谈,与他们拉家常、谈就业、聊发展,听取他们对家乡发展的意见建议。随后,农民工代表与省领导围坐一起,同吃川味团圆饭,其乐融融。

  为实现农民工工作制度化常态化,在本轮机构改革中,四川已有88个劳务输出大县新成立了农民工工作机构,专司农民工服务保障工作。

  村

  农民外出务工,意味着从事农业的人口减少。

  可以作一个简单计算。四川人口总数为9100万,目前城镇化率超过50%,意味着农村人口规模约为4600万。2500万农民常年外出务工,说明已有超过半数人脱离了土地,留下的群体以“386199部队”为主。

  站在农业农村发展角度看:一方面,农民外出务工,对于打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会意义重大。统计显示,2018年东部地区农民工月均收入3955元,年收入4.3万元。2018年,四川实现劳务总收入4011.8亿元。务工收入成为多数农民家庭收入主要来源,尤其是在贫困地区,因一人务工而实现全家脱贫的例子比比皆是。

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