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涉税服务在税收征纳关系中的作用
更新时间:2019-02-11 14:14   来源:未知 作者:中国考试网2 点击:
涉税服务在税收征纳关系中的作用


涉税服务机构是税务机关和纳税人之间的桥梁和纽带,通过具体的涉税服务活动,不仅有利于纳税人正确履行纳税义务,而且对国家税收政策的正确贯彻落实具有积极作用。

(一)涉税服务有利于促进依法治税

依法治税是税收工作的基本原则。依法治税的基本要求是税务机关依法征税,纳税人、扣缴义务人依法纳税。推行涉税服务制度,选用熟悉财税业务的专家作为沟通征纳双方的桥梁,以客观公正的立场协调征纳双方的行为,帮助纳税人准确及时地缴纳税款,并监督纠正征纳双方可能的背离税法规定的行为,将有利于推进我国依法治税的进程。

(二)涉税服务有利于完善税收征管的监督制约机制

加强税收征管工作的一个重要环节,是建立一个科学、严密的监督制约体系,确保税收任务的完成。实行涉税服务制度,可在税收征纳双方之间通过税务师,形成纳税人、税务师、税务机关三方制约关系。纳税人作为履行纳税义务的主体,要自觉纳税,同时,受到税务机关与税务师的依法监督制约;税务机关作为税收征收的主体,要严格执法,同时又受到纳税人与税务师的监督制约;税务师在开展涉税服务活动中,也要受纳税人和税务机关的监督制约。这就形成了一个全方位的相互制约体系,必将促进税收征管制度的进一步完善。

(三)涉税服务有利于增强纳税人自觉纳税的意识

我国宪法规定,每个公民都有依法纳税的义务。从国际上看,无论是发达国家还是发展中国家,一般都建立了申报纳税制度。我国现行的《中华人民共和鼠税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)也对纳税人作了自觉申报纳税的规定,但由于税种多、计算复杂,让纳税人自行准确计算、申报纳税是有一定难度的。实行涉税服务制度,正是适应了纳税人准确履行纳税义务的需要,他们可以选择自己信赖的税务师,代为履行申报纳税义务。涉税服务制度的实施,有利于提高纳税人主动申报纳税的自觉性,增强纳税意识。

(四)涉税服务有利于保护纳税人的合法权益

实行涉税服务制度,纳税人可以在税务师的帮助下减少纳税错误,用足用好税收优惠政策,做好税收筹划。税务师还可协调税收征纳双方的分歧和矛盾,依法提出意见进行调解,如有需要,税务师可以接受纳税人委托向上级税务机关申请行政复议。这些都切实有效地维护了纳税人的合法权益。一、税务代理制度产生的历史渊源

(1)寻求最小合理纳税的帮助;

(2)寻求解决税收争议的帮助;

(3)推行申报纳税制度的客观要求。

二、我国税务代理制度产生与发展

1.1994年,国家税务总局颁发了《税务代理试行办法》,标志着税务代理市场开始启动。

2.1996年,人事部和国家税务总局联合下发了《注册税务师资格制度暂行规定》,标志着注册税务师执业资格制度在我国的正式确立。

3.2005年出台的《注册税务师管理暂行办法》首次明确了注册税务师行业具有涉税鉴证和涉税服务双重职能,标志着注册税务师行业进入一个崭新的规范发展时期。

4.2009年12月2日,国家税务总局出台了《关于印发〈注册税务师执业基本准则〉的通知》,完善了注册税务师执业规范体系,明确了涉税鉴证和涉税服务的业务标准,保障了涉税中介服务当事人的合法权益,促进了税收专业服务市场的健康发展。

5.2012年国家税务总局出台了《注册税务师行业“十二五”时期税收发展指导意见》。

国家税务总局颁发的(   )首次明确了注册税务师行业具有涉税鉴证和涉税服务双重职能,标志着注册税务师行业进入了一个崭新的规范发展时期。

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